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 守望相助   團結奮斗   組織動員各族職工為打造祖國北疆亮麗風景線建功立業
                                  (2014年9月22日)
                                      呼爾查

各位代表、同志們：
    現在，我代表自治區總工會第九屆委員會向大會作工作報告，請予審議。
自治區工會第十次代表大會是在全區上下深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，不斷推進自治區科學發展、富民強區新形勢下召開的一次重要會議。大會的主要任務是：深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神以及關于工人階級和工會工作的重要指示精神，全面落實中國工會十六大精神，回顧總結自治區工會九大以來的主要工作和基本經驗，研究確定今后五年主要任務，選舉產生自治區總工會新一屆領導機構，組織動員各族職工守望相助、團結奮斗，為落實“8337”發展思路、打造祖國北疆亮麗風景線建功立業！
    一、過去五年的主要工作
    自治區工會九大以來的五年，我區改革開放和現代化建設取得顯著成績，綜合實力大幅提升，人民生活持續改善，是內蒙古發展的最好時期之一。我區工運事業在自治區黨委和中華全國總工會的正確領導下，主動作為、竭誠服務，譜寫了新的篇章。這五年，是各級工會圍繞中心、服務大局，進一步凝心聚力，工人階級主力軍作用充分發揮的五年；是各級工會立足基層、服務職工，進一步履職盡責，維權實效日益彰顯的五年；是各級工會和廣大工會干部因應形勢、與時俱進，進一步真抓實干，生動實踐中國特色社會主義工會發展道路的五年。
    （一）注重開展勞動競賽與提高職工技能素質相結合，工人階級主力軍作用進一步發揮。
    各級工會緊緊圍繞科學發展、富民強區的戰略目標，廣泛開展“當好主力軍、建功‘十二五’”、“勞動托起中國夢?‘8337’建新功”等主題競賽活動，進一步豐富競賽內容，完善激勵機制，不斷推動勞動競賽由國有企業向非公企業拓展，從傳統產業向新興產業、現代服務業延伸，從企業內部向重點項目建設領域擴展，有效激發廣大職工的勞動熱情和創造潛能，在促進經濟平穩較快發展中充分發揮了工人階級主力軍作用。
    深入實施職工素質工程，組織開展的職業技能比賽涉及297個工種，參賽職工累計超過500萬人次；扎實開展職工技術創新活動，443項創新成果受到自治區表彰，其中7項榮獲全國職工優秀創新成果獎；培育職工創新工作室547個，以藍領專家郭晉龍、技能大師宋殿琛等為代表的一批“金牌工人”、“首席工人”、“技術能手”已經成為企業技術創新的帶頭人。在職工群眾中深入開展社會主義核心價值觀教育活動，積極發展先進企業文化和職工文化，“大學校”作用得到充分發揮。認真貫徹《自治區人民政府辦公廳關于進一步支持地方工會職工文化活動陣地建設的意見》，通過以獎代補的方式支持新建12個職工文化活動陣地，新增面積2.3萬平方米，服務職工的載體進一步完善，凝聚職工的能力進一步增強。
    大力弘揚勞動模范崇高精神和工人階級偉大品格，評選表彰的1595名全國和自治區勞動模范、五一勞動獎章獲得者成為廣大職工學習的新楷模，919個全國和自治區五一勞動獎狀、工人先鋒號獲得單位成為企事業單位學習的新標桿。
    （二）注重完善維權機制與構建和諧勞動關系相結合，在促進社會和諧中彰顯新作為。
    各級工會在黨政主導的群眾權益維護機制中，主動作為、認真履職，積極協調將構建和諧勞動關系工作和工資集體協商工作納入黨政領導班子實績考核評價體系，主動參與《內蒙古自治區企業工資集體協商條例》等立法工作和勞動法律法規實施情況的監督檢查，與政府召開聯席會議深入研究涉及職工切身利益的相關問題，依托協調勞動關系三方機制在全國較早出臺自治區標準《和諧勞動關系單位評價規范》，源頭參與、宏觀維護機制得到進一步加強。
    認真落實《企業民主管理規定》，深入開展職代會、廠務公開民主管理建制規范和“公開解難題、民主促發展”主題活動，有效維護職工的民主政治權利。全面推行平等協商集體合同制度，開展工資集體協商要約、互查互學互評等活動，完善企業、行業、區域多元協商格局，推動建立企業職工工資決定和正常增長機制，有效維護職工的勞動經濟權益。全區建會企業簽訂工資集體合同48649份。深化“安康杯”競賽，積極參與職業病防治工作，加大群眾性安全生產監督檢查力度，有效維護職工的勞動安全和生命健康權益。聯合政府有關部門，以一線職工、農牧民工和勞務派遣工等群體為重點，開展改善用工條件、追討欠薪、規范勞動合同等維權專項行動，維權實效不斷提升。健全勞動關系矛盾預警調解機制，總結推廣勞動爭議訴調對接經驗,建立法律援助制度，積極協助黨政妥善處理職工群體性事件，努力把勞動關系矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，維護了職工隊伍的團結與社會和諧穩定，充分發揮了工會組織作為國家政權重要社會支柱的作用。
    （三）注重完善服務職工體系與參與社會治理創新相結合，在促進共建共享中取得新成效。
    各級工會不斷建立健全服務職工長效機制，注重豐富服務內容，完善服務體系，精心打造服務職工工作新品牌，開展了“走萬家各類企業、訪萬名一線職工、幫萬戶困難家庭”、“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”、“服務職工百縣行”等活動，密切了與職工群眾的聯系，在解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題中發揮了積極作用。
    送溫暖、金秋助學、困難職工幫扶、女職工關愛行動等活動實現經常化、制度化、社會化。幫扶資金從五年前的3662萬元增加到2013年的1.28億元，累計幫扶困難職工76.2萬人次，實現了對困難職工的全覆蓋、廣救助。在對建檔困難職工進行普遍走訪慰問的基礎上，重點開展大病、助學、就業專項救助，幫扶工作的精準度不斷提升。
    積極協助政府實施“創業就業工程”，創造性地開展京蒙遼吉黑等跨區域促進就業活動及校企對接雙基地建設，指導幫助農牧民工、下崗失業人員及困難職工家庭高校畢業生實現就業。從2013年開始，連續兩年實施以收入保障、促進就業、技能培訓等為主要內容的服務職工辦實事計劃，每年辦好10件實事，讓更多的職工群眾特別是困難職工從中受益。
    （四）注重固本強基與創新發展相結合，工會組織的吸引力凝聚力明顯增強。
各級工會認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入開展中國特色社會主義工會發展道路學習宣傳實踐活動，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，保證了工會工作正確的政治方向。圍繞職工群眾關注的熱點、黨政關心的焦點、工會工作的重點深入開展調查研究，察實情、找原因、提對策，進一步提高了工會工作的科學性、針對性、實效性。
    依托黨工共建長效機制，扎實開展“廣普查、深組建、全覆蓋”、“擴面提質、固本強基”等建會攻堅行動，推動組建工會和發展會員工作取得新進展。全區工會組織由4.35萬個增加到7.37萬個，工會會員由522.1萬人增加到615.7萬人。深入開展企業工會規范化示范化競賽活動，扎實推進職工之家建設，拓展“雙亮”工程，基層工會組織體系不斷完善，工會組織的活力明顯增強，對職工的吸引力、凝聚力進一步提高。爭創模范旗縣（市區）工會活動深入開展，服務縣域經濟的能力進一步增強。
    扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，立足作風建設，查找存在問題，強化整改落實，形成一批制度成果和實踐成果。采取“走出去、請進來”、“服務基層送教上門”等靈活多樣的培訓方式，不斷拓展培訓內容，構建上下聯動、分級負責的培訓體系，工會干部維權服務能力不斷提升。
    深化工會經費收繳“一改三策”，全面推進工會經費全額代征，工會工作的物質基礎進一步夯實，服務基層、服務職工的保障能力明顯增強。加大經費審查審計力度，工會經濟活動進一步規范。強化工會資產監管，突出陣地建設，工會資產實現了大幅增值。不斷加強女職工工作，深入貫徹落實《女職工勞動保護特別規定》，有效維護女職工特殊權益。各產業工會立足產業特點，在促進產業改革發展，維護職工權益等方面，發揮了獨特作用。職工療休養、外事、督查、信息化建設等工作取得新進展。  
    五年來的生動實踐，使我們更加深刻地認識到，做好新形勢下的工會工作：
    ---必須始終堅持中國共產黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，這是工運事業科學發展的政治保證。
    ---必須始終堅持融入中心服務大局，緊緊圍繞工人運動時代主題引領職工建功立業，這是工會組織擔當使命、展現作為的重要途徑。
    ---必須始終堅持履行維權基本職責，以勞動關系和諧促進社會和諧，這是工會組織參與社會治理創新的有效方式。
    ---必須始終堅持全心全意為職工服務，維權關口前移、工作重心下移，著力解決職工最關心最直接最現實的利益問題，這是工會組織踐行黨的群眾路線的生動體現。
    ---必須始終堅持改革創新精神，破解體制障礙，完善運行機制，轉變活動方式，這是工會工作保持生機活力的不竭源泉。
    ---必須始終堅持加強工會領導班子和干部隊伍建設，強化全局意識，秉持服務觀念，與職工群眾同呼吸共命運，這是建好“職工之家”、當好“娘家人”的內在要求。
    回顧過去五年，全區工會工作取得了顯著成績，這是自治區黨委、全國總工會正確領導的結果，是各級人大、政府、政協和社會各界大力支持的結果，是廣大工會干部辛勤努力和各族職工群眾積極參與的結果。在這里，我代表自治區總工會第九屆委員會，向各級黨委、人大、政府、政協，向共青團、婦聯、工商聯等群眾團體及社會各界，向人民解放軍、武警部隊和公安干警，表示衷心的感謝！向全區廣大職工、工會干部、工會積極分子，向工會歷屆老領導、老同志，致以崇高的敬意！
    在總結成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足，主要是：工作方式方法與工作領域、工作對象的深刻變化不相適應，特別是滿足職工群眾的多樣化維權需求還有許多工作要做；工作制度和評價問責機制不健全，基層工會活力不足、吸引力凝聚力不強的情況依然存在；工會領導機關工作作風有待進一步改進，工會干部創新精神、擔當意識、維權能力有待于進一步提升。對此，我們必須高度重視，采取有效措施加以改進。
    二、今后五年的主要任務
    黨的十八大開啟了實現中華民族偉大復興中國夢的新征程，十八屆三中全會發出了全面深化改革的動員令；習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要講話，指引了新形勢下工人階級的奮斗目標和工會工作的努力方向；中國工會十六大確定了中國工人運動的時代主題，描繪出中國工會未來五年的發展藍圖；總書記關于守望相助，團結奮斗，努力把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗的殷切囑托，自治區“8337”發展思路等一系列重大決策部署，指明了我區各族人民共筑中國夢的現實路徑，也為廣大職工發揮主力軍作用和各級工會主動作為提供了廣闊的舞臺；自治區黨委常委會議對工會工作的重要指示，明確了工會組織履職盡責的工作重點。各級工會要把握時代主題，突出服務宗旨，勇擔維權使命，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，不斷推進中國特色社會主義工會發展道路在內蒙古越走越寬廣。廣大職工要充分發揮主人翁精神，辛勤勞動、誠實勞動、科學勞動、創造性勞動，合力打造經濟發展、民族團結、文化繁榮、邊疆安寧、生態文明、各族人民幸福生活的亮麗風景線。面對新形勢新任務，今后五年，全區工會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，牢牢把握工人運動時代主題，著力培育社會主義核心價值觀，大力發展和諧勞動關系，不斷完善維權服務工作體系，堅持做強基層與激發活力并重，以改革創新精神加強工會自身建設，團結帶領各族職工為打造祖國北疆亮麗風景線而努力奮斗。
今后五年，我們要努力實現以下主要工作目標：
    一是推動經濟發展的作用進一步提升。全區開展勞動競賽的企業覆蓋面和職工參賽率達到75%以上；每年參加崗位練兵、技能比賽的職工達到100萬人次以上；創建各級職工創新工作室2000個。
    二是維權工作的力度進一步加大。建會企業集體協商建制率保持在80%以上，職工參與率達到70%以上；建會非公有制企業職代會和廠務公開建制率保持在85%左右。
    三是基層工會的活力進一步增強。工會組建率和職工入會率動態保持在80%以上；力爭80%以上基層工會達到“六有”目標；85%以上的非公有制企業工會實現“雙亮”；社會化工會工作者新增1000人。
    四是服務職工的舉措進一步完善。幫扶服務站點基本覆蓋建會蘇木、鄉鎮（街道），基本覆蓋規模以上建會企業；每年幫助5%左右的建檔困難職工家庭解困；積極回應職工訴求，堅持每年為職工辦實事好事不少于10件。
    五是職工文化活動的載體進一步豐富。80%以上的旗縣（市區）建有職工文化活動陣地，推動具備條件的盟市建設功能齊全、設施完善的職工文化活動陣地；積極推動建會企業、工業園區、社區建設職工文體活動場所，新建“職工書屋”2000家。
    圍繞總體要求和主要目標，要著重做好以下工作：
    （一）堅持牢牢把握工人運動時代主題，團結動員各族職工為打造祖國北疆亮麗風景線建功立業。
    為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗是我國工人運動的時代主題。各級工會要進一步激發各族職工主人翁精神，充分發揮工人階級主力軍作用，推動實施創新驅動戰略，為自治區經濟社會發展貢獻智慧和力量。
    一是以重大項目建設為重點，不斷深化勞動競賽活動。要繼續圍繞自治區“五大基地”建設和傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的新部署，順應轉變經濟發展方式的新要求，以重大項目建設領域“六比一創”競賽活動為引領，以點帶面，全面打造勞動競賽示范工程，進一步激發企業發展的內生動力，調動廣大職工勞動熱情和創造活力。在深化國有企業傳統勞動競賽的基礎上，重點推進非公有制企業勞動競賽取得新突破，充分發揮勞動競賽對企業科學發展的促進作用。繼續深入開展“我為節能減排做貢獻”活動，引導職工樹立綠色、低碳發展理念，為生態文明建設貢獻聰明才智。進一步加強競賽工作組織領導，建立健全活動開展、成果轉化、評價激勵等機制，促進競賽活動的科學化、制度化、規范化。
    二是以技術大比武活動為載體，促進職工素質提升。要立足自治區產業發展新特點、新任務，進一步深化“百萬職工技術大比武”活動，比賽的工種要不斷向適應“五大基地”建設的新需求拓展，提高技術比武對職工特別是對青年職工和農牧民工的吸引力，切實發揮其在引導職工學技術、增本領方面的重要作用。要抓住自治區加快發展現代職業教育的有利契機，推動將職工技能培訓納入職業教育體系，增強技能人才培養的針對性、實用性。加強職工實訓基地建設，配合政府大力實施農牧民工職業技能提升計劃。不斷深化以爭創 “工人先鋒號”為載體的班組競賽活動，不斷深化技術培訓、崗位練兵、技術比武、名師帶徒等活動，總結推廣先進操作法，大力開展金牌工人評選等活動，加快技術工人的培養、選拔，為推動技術創新和成果轉化提供人才保障和智力支持。
    三是以職工創新工作室為平臺，充分發揮先進人物的模范帶頭作用。要不斷深化技術革新、發明創造、合理化建議等職工技術創新活動，充分發揮職工創新工作室、班組創新等品牌活動的示范帶動作用，推動更多的企事業單位建立職工創新工作室，探索集群化發展的新路徑。推動企事業單位建立創新人才、創新成果評價激勵機制，創建職工技能人才庫和技術創新成果庫，努力把蘊藏在職工群眾中的巨大創新潛能轉化為現實生產力，推動企業技術進步和創新發展。不斷完善勞模培養、選樹、評價、表彰、宣傳機制，堅持以勞模的優秀品質和先進事跡感召職工、引領社會。加強勞模管理服務工作，落實好勞模“三金”、療休養等待遇，關愛困難勞模，讓勞模切實感受到黨委、政府以及工會組織的關懷和溫暖。
    （二）堅持以社會主義核心價值觀引領職工，激發團結奮斗的強大正能量。
培育和弘揚社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。各級工會要引導廣大職工自覺踐行社會主義核心價值觀，充分發揚工人階級偉大品格，用先進思想和模范行動引領社會風尚，為建設祖國北疆亮麗風景線匯聚強大的精神力量。
    一是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。要深入開展“中國夢?勞動美”等教育實踐活動，大力宣傳“兩個一百年”奮斗目標以及打造祖國北疆亮麗風景線等重大決策部署，廣泛傳播勞動精神和勞動觀念，讓勤奮做事、勤勉為人、勤勞致富在全社會蔚然成風。突出典型帶動，通過開展勞模精神進企業、進校園、進社區活動，用工人階級先進思想和模范行為引領社會，不斷為中國精神注入新能量。要把社會主義核心價值觀教育與民族政策宣傳教育相結合，引導職工爭做民族團結的模范，促進各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展。重視發揮網絡、手機等新媒體的重要作用，牢牢把握輿論引導職工的主導權。
    二是大力加強職工思想政治工作。要加強對黨的路線方針政策的宣傳，充分發揮工會組織橋梁紐帶作用，教育引導職工群眾自覺堅持黨的領導和社會主義制度，充分發揚識大體、顧大局的光榮傳統，凝聚共識，增強信心，積極支持、參與、推動改革。創新職工思想政治工作，把思想政治工作與幫助職工群眾解決實際問題結合起來，注重對職工的人文關懷、心理疏導和情緒引導，有針對性地做好知識分子、青年職工、一線職工、農牧民工、勞務派遣工等職工群體的思想政治教育工作，切實增強職工思想政治工作的說服力、吸引力和感染力。廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，引導職工強化道德自律，遵循職業規范，恪盡職業操守，著力把核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動。
    三是大力推動職工文化建設。要結合民族文化強區建設，大力發展富有時代特征、民族特色的企業文化和職工文化，推動企業的發展愿景和職工的個人價值追求相融合，使企事業和職工成為利益共同體、事業共同體、命運共同體。推進職工大講堂和“職工書屋”建設，加強遠程教育和網絡教育，加快職工隊伍知識化進程。通過組織開展職工文藝匯演、文化交流、體育賽事特別是足球聯賽等健康向上的群眾性文體活動，進一步滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。認真落實自治區政府支持職工文化陣地建設意見，積極推動職工文化活動陣地納入地方公共文化服務體系，努力建設一批功能齊全、運作規范、管理科學、服務多元的職工文化活動陣地，并與企業、社區實現陣地共建、資源共享，在服務職工、凝心聚力方面更好地發揮作用。
    （三）堅持發展和諧勞動關系，努力促進社會和諧穩定。
各級工會要準確把握全面深化改革的形勢任務，把發展和諧勞動關系作為工作主線，切實履行維護職工合法權益基本職責，堅持以維權促維穩，以維穩促和諧，在加強和創新社會治理中更好地發揮作用。
    一是強化宏觀參與，堅持源頭維護。要深刻領會全面深化改革對工會維權工作提出的新要求，積極參與涉及職工切身利益的勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等法律法規、政策措施的研究與制定，充分反映職工的訴求和意愿。進一步落實好政府與工會聯席會議制度，切實發揮勞動關系三方協調機制作用，認真研究和解決影響勞動關系和諧的深層次問題。積極配合做好人大執法檢查、政府監察、政協視察活動，督促企事業依法用工、規范管理，自覺履行社會責任，切實維護職工群眾的合法權益，促進職工體面勞動、舒心工作、全面發展。加強法制宣傳教育，引導職工增強法制觀念，學法尊法守法用法，依法維護自身權益，履行法律義務。
    二是加強協調勞動關系機制建設，大力發展和諧勞動關系。要運用法治思維和法治方式開展工作，繼續深入開展勞動關系和諧單位創建活動，推動建立“規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定”的新型勞動關系。認真落實廠務公開民主管理工作五年規劃，推動企事業單位完善民主管理制度，不斷創新基層民主協商的形式和載體，加強區域性、行業性職代會建設，探索建立適應小微企業特點的民主管理形式，暢通職工利益訴求表達渠道，切實保障職工民主政治權利。
認真落實區總深化工資集體協商五年規劃，加強集體協商指導員隊伍建設，著力推動企業和職工就工資問題開展集體協商，提升集體協商質量，增強集體合同實效。主動參與收入分配制度改革和工資指導線、勞動定額、勞動力市場價位的制定，積極配合有關部門開展工資支付專項檢查，推動建立合理有序的收入分配格局。健全完善工會勞動保護監督檢查網絡，深入開展“安康杯”競賽活動，參與職業健康監護管理和職業病防治工作，配合有關部門加大對煤炭、化工、建筑、冶金等高危行業以及勞動密集型企業的安全隱患排查治理力度，切實維護職工生命健康權益。
    三是強化機制建設，努力維護職工隊伍穩定。建立維權維穩協調聯動機制，加強與法院、人力資源和社會保障等部門協調配合，推進勞動爭議由訴調對接向訴裁調三方對接拓展，注重發揮基層和企業勞動爭議調解組織作用，推動建立社會化調解機制。加強維護職工隊伍穩定工作，完善勞動關系預警機制，密切關注、分析研判職工輿情，特別是對重點地區、重點行業和重點群體不穩定因素的排查，及時掌握勞動關系動態，及時發現問題，協助政府和企業解決影響勞動關系穩定的苗頭性問題，早發現、早報告、早介入，努力把矛盾問題解決在萌芽狀態。各級工會要守土有責，增強工會陣地意識，切實加強工會防范抵御工作，絕不允許“獨立工會”、“第二工會”出現，堅決維護職工隊伍和工會組織的團結統一，促進社會和諧穩定。
    （四）堅持完善服務職工工作體系，努力滿足職工群眾多樣化需求。
各級工會要樹立職工利益無小事的理念，充分發揮直接面對職工的組織優勢，進一步完善服務網絡，豐富服務內容，創新服務手段，增強服務實效，使為職工做好事、辦實事、解難事成為工會工作的新常態，在促進民生改善中發揮積極作用。
    一是進一步健全服務網絡。要充分發揮區總職工維權幫扶服務調度中心的統籌協調職能，健全以盟市幫扶中心為骨干，旗縣級幫扶中心為支撐，蘇木（鄉鎮）、街道和規模以上企業服務站點為基礎的點面結合、縱橫交錯、覆蓋廣泛的服務職工工作網絡，努力做到哪里有職工，工會的服務工作就跟進到哪里。切實抓好各級困難職工幫扶中心規范升級工作，構建救助、維權、服務“一站式”綜合服務平臺，為更多職工提供常態化、長效化服務。要有效整合政策資源和社會資源，將工會服務工作逐步融入社會治理和公共服務體系，全面提升綜合服務能力。
    二是進一步豐富服務內容。要完善幫扶服務工作動態管理機制，以因病因學因災致困職工、單親困難家庭、困難勞模、農牧民工等群體為重點，逐步實現幫扶措施與職工困難需求的無縫對接，切實做到精準幫扶、高效救助。要不斷提升工會就業服務水平，圍繞城鎮失業人員、困難職工家庭高校畢業生等困難群體的就業需求，大力開展就業指導、創業培訓、職業介紹等服務，促進實現穩定、高質量就業。及時跟蹤調查淘汰落后產能、化解產能過剩和企業改制重組過程中所涉及的職工權益保障問題，協助政府妥善做好分流職工的培訓、安置與再就業工作。要結合戶籍制度改革，幫助進城農牧民工融入城市，推動非公企業職工、農牧民工和勞務派遣工養老保險接轉、醫療保障及相關待遇的落實。積極開展工會會員特惠服務卡試點工作，多渠道爭取社會資源，探索向職工服務類社會組織購買服務，為職工和會員提供更多優惠服務項目。
    三是進一步打造服務品牌。要繼續深化“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，深入基層調查研究，推進載體創新和分類指導，傾情傾力為職工群眾排憂解難。大力實施服務職工辦實事計劃，堅持每年做好服務職工群眾的10件實事好事，促進工會維權服務工作提檔升級。要強化品牌意識，努力做強做優工會服務工作品牌，不斷提升工會組織的社會影響力，不斷滿足新形勢下職工群眾多元化、多層次需求。
    （五）堅持夯實工會基層基礎，不斷增強基層工會活力吸引力凝聚力。
工會基層組織是工會全部工作的基礎。各級工會要認真貫徹全國總工會《關于新形勢下加強基層工會建設的意見》，突出重點，力克難點，以更大的決心、更有效的舉措，全面加強基層組織建設，夯實基層基礎，增強基層工會活力。
    一是完善基層工會組織體系，筑牢工會工作的基層基礎。要適應工業化、信息化、城鎮化和農牧業現代化進程，健全黨工共建工作機制，依法推進各類企事業單位和社會組織普遍建立工會組織。要在切實抓好非公有制企業和小微企業建會工作的同時，重點推動新投產的企業同步建會，爭取按照會員人數配好工會干部。按照“鞏固、發展、提高”和“重質量、求實效、抓創新、增活力”的要求，加強規模以上企業工會和蘇木（鄉鎮）、街道、開發區（工業園區）工會、區域性、行業性工會聯合會建設，進一步向基層延伸組織體系，努力使工會組織網絡與經濟社會、職工隊伍發展相適應。具備條件的蘇木（鄉鎮）、街道和開發區（工業園區）可建立總工會，履行地方工會和基層工會雙重職責，各級工會要會同有關部門研究制定機構、人員、經費等方面的政策措施。加強國營農牧場工會組織建設和管理，依法糾正企業和機關事業單位改革改制中撤并工會組織的現象。加強基層工會干部隊伍建設，特別是要不斷增強基層工會干部的積極性和職業榮譽感。認真落實全區社會化工會工作者聘用管理暫行辦法，逐步探索建立選聘、使用、履職、考核、激勵等機制，進一步壯大專、兼、聘結合的社會化工會干部隊伍。
    二是推進“會、站、家”一體化建設，充分發揮基層工會作用。要統籌推進基層工會組建工會、創辦職工幫扶服務站點、建設“職工之家”工作，逐步推進企事業單位、工業園區、社區等職工之家實體化建設，探索建立對基層工會的激勵考評責任機制，努力把基層工會打造成直接服務職工群眾的基地，成為體現工會作為、展示良好作風的窗口。充分尊重職工和會員的主體地位，依靠會員辦工會，按照職工群眾的“生物鐘”來安排工作，以真誠服務增強職工群眾對工會組織的歸屬感和認同感。深化“雙亮”工程，推進會員（代表）大會、會員評家、會務公開以及會員代表常任制等工作，落實好會員“四權”，通過民主選舉、職工評議等方式，提高職工對工會活動的參與面和滿意度，切實增強基層工會對職工群眾的代表性、吸引力和凝聚力。
    三是強化對基層的指導服務，進一步激發基層工會活力。要堅持從實際出發，加強對各類基層工會的分類指導，不斷改進指導服務的內容、形式、方法和手段，堅持工作重心下沉、資源配置下沉、組織力量下沉，著力解決基層工會任務繁重、資源手段不足等問題，為基層工會開展工作創造良好條件。要進一步強化旗縣（市區）工會在指導基層工會方面的重要責任，在發展壯大工會組織、協調勞動關系、增強基層工會活力等方面進行大膽探索與嘗試。
    （六）堅持以改革創新精神加強自身建設，努力建設學習型、服務型、創新型工會。
    各級工會要積極適應新形勢新任務和職工群眾的新期待，善于觀大勢、謀大事，以“一分部署、九分落實”的精神，進一步強化服務意識，樹立問題導向，把握工作主動權，勇于改革創新，切實提升責任擔當意識和執行力，努力使工會組織成為深受歡迎的“職工之家”，使工會干部成為職工群眾最可信賴的“娘家人”。
    一是把學習培訓貫穿始終，努力建設學習型工會。要深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝工會干部頭腦，堅持正確的政治方向，不斷筑牢理想信念。堅持理論聯系實際的優良傳統，把學習習近平總書記系列重要講話與研究解決工會工作的實際問題緊密結合起來，加強實踐探索，不斷豐富和發展中國特色社會主義工會發展道路。工會干部必須有“本領恐慌”的意識，廣泛學習經濟、政治、文化、社會建設等理論知識和工會業務，切實加強實踐鍛煉和工會干部教育培訓，善于把學習到的真知灼見、典型經驗、科學方法歸納提煉，逐步建立規范科學的工作制度，提高工會工作科學化水平。
    二是把求實務實貫穿始終，努力建設服務型工會。要以職工群眾滿意不滿意為標尺，明確工作職責，建立問責機制，提高制度意識、責任意識、擔當意識，深入分析職工維權需求的新變化，堅持以職工為本，圍繞職工最關心最直接最現實的利益問題和最操心最憂慮最困難的實際問題，實打實服務職工群眾，不斷增強維權服務的實效性。要認真落實中央八項規定和自治區黨委28項配套規定精神，鞏固發展黨的群眾路線教育實踐活動成果，落實“三嚴三實”要求，加強作風錘煉，不斷提高執行力，健全完善聯系基層、服務職工的長效機制。加強對旗縣、產業工會的工作指導，幫助解決遇到的困難和問題，推動其在服務縣域經濟、助力行業發展中更好地發揮作用。加大工會干部協管力度，選好配強工會領導班子，推進工會干部的培養、交流、使用和管理，努力建設一支政治堅定、業務扎實、心系職工的工會干部隊伍。
    三是把創新發展貫穿始終，努力建設創新型工會。要以工會作用發揮充分不充分為標尺，強化創新理念，培育創新精神，健全創新機制，營造創新氛圍，為工會工作注入生機和活力。要著眼推進社會治理體系和治理能力現代化，圍繞職工多元化需求和制約工會工作的瓶頸問題加強調查研究，加強對經濟關系和勞動關系發展規律、職工隊伍發展規律、工人運動和工會工作發展規律的研究，堅持以理論創新推動工作創新，提高工會工作的制度化、法制化水平。要強化頂層設計，尊重基層首創精神，善于發現總結基層經驗，把工會的民主化、群眾化落到實處，進一步推進工會工作創新發展。
    統籌推進各項工作。推進產業工會工作的改革創新，積極開展富有特色的維權幫扶服務工作，充分發揮其在協調產業勞動關系、促進產業改革發展和在工會全局工作中的重要作用。認真貫徹落實《內蒙古自治區婦女發展綱要(2011-2020年)》，加強女職工工作，提升女職工素質，切實維護女職工特殊權益。繼續深化工會經費收繳“一改三策”，加強工會財務管理，強化為基層、為職工服務的支出導向。加大工會資產監管力度，發展壯大工會企事業，增強服務職工的能力。加強工會經費審查審計監督工作，保證工會經費的合理使用，促進工會系統黨風廉政建設。繼續強化職工療休養、外事、督查、信息化建設等工作。
    各位代表、同志們，做好新時期工會工作，任重道遠、使命光榮。讓我們在自治區黨委和中華全國總工會的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記總書記“守望相助”的深情囑托和打造“亮麗風景線”的殷切期望，銳意進取、奮發有為，團結帶領各族職工為落實自治區“8337”發展思路，實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻！